（2014年9月10日）
尊敬的各位老师、同志们：
秋风送爽，丹桂飘香，在这收获成果的季节里,我们迎来了第三十个“教师节”。今天，我们欢聚一堂，共同庆祝广大教师和教育工作者的神圣节日，隆重表彰了一批教育战线上涌现出来的先进集体和个人。借此机会，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向全区广大教师和教育工作者，致以节日的问候并表示崇高的敬意！向为我区教育事业作出重要贡献的离退休教师，以及多年来关心支持教育事业的社会各界朋友，表示衷心的感谢！
教师的职业是既平凡又崇高的职业，教师是人类社会最受人尊敬的群体，也是最具幸福感的群体。教师不是园丁胜似园丁，因为教师栽培的“桃李”能够誉满天下；教师不是雕塑家胜似雕塑家，因为教师塑造的是一个活生生的心灵；教师不是企业家胜似企业家，因为教师开发了人类最优秀的产品——人才。“金杯银杯不如老百姓的口碑”，教师是“真的种子，善的信使，美的旗帜，爱的化身”，所以人们用“蜡烛”、“春蚕”、“园丁”、“人类灵魂的工程师”等来赞誉教师。长期以来，广大人民教师特别是在基层第一线的教师，以对教育事业的无限忠诚，呕心沥血，辛勤耕耘，为全区基础教育的振兴和发展作出了重大贡献！这些高度的评价发自老百姓的内心，这些重要贡献，载入了柯城经济社会发展的史册！借此机会，我讲三点意见。
一、柯城区教育工作创造了新经验、新业绩，必须充分肯定成绩、坚定信心。
百年大计，教育为本。多年来，区委、区政府始终把教育摆在优先发展的战略地位。特别是近年来，我们以创建全国义务教育发展基本均衡区为载体，进一步加大教育投入，着力推进柯城教育均衡优质发展，全区教育事业取得可喜的进步，为柯城经济社会发展提供了人才支撑和智力支持。主要表现在以下几个方面：
（一）办学条件得到不断改善。一是教育资源整合有序推进。近三年，我区共计投入教育经费12.37亿元，占地方财政收入三年总和的81.97%，平均每年教育投入占地方财政收入的80%左右。除了对学校破旧校舍维修、用电改造、消防防雷改造、田径场地改造等维修改造项目外，还新建了新星初中、尼山小学珊塘校区、新世纪学校中心亭校区等学校。投资超亿元加快推进中心幼儿园建设，基本实现每个乡镇都有一所等级幼儿园目标。二是学校教育装备逐步更新。近三年，我区投入5000多万元，用于改善学校的现代教学设备，目前全区共建成学校实验室1013个，12个探究实验室和1个创新实验室，实现全区学校每5名学生配备一台计算机和每位教师配备一台计算机，学校交互式电子白板拥有量已达到797套。教育城域网光纤宽带接入所有农村公办教学点和完小，乡镇中心以上学校均已建成校园无线网。三是教育安全保障有效落实。全区各所学校幼儿园基本安装了摄像头，部分学校实现全覆盖，投入200万元用于学校保安经费，配备一批安保人员。积极推进学生安全保障工作，加大校车补助力度，鼓励企业购买专用校车，在全市率先购买16辆专用校车，并投入使用，拥有专用校车及非专用学生接送车63辆，实现需接送学生全覆盖。“爱心妈妈”志愿者行动在全区推开，学校安全得到有效保障。
（二）教育改革创新不断深化。一是“一校两区”的教育管理模式成为促进教育均衡发展的“柯城模式”。“一校两区”义务教育均衡发展模式，得到全社会的高度关注和充分肯定，被省人大、省教育厅确定为全省推进教育均衡发展的重要模式，2013年全省义务教育均衡发展现场会在我区召开，今年，又得到国务院副总理刘延东批示肯定。中考成绩实现全市“五连冠”，今年上重点高中人数占实际参考人数的53.77％。二是“多元办学”的体制机制成为借力发展的“柯城思路”。积极与省级优质高校合作办学，与浙师大合作共建衢州白云学校和银河幼儿园。推动企业资金与名校优质教育资源相结合，与杭州滨江房产集团合作共建柯城区滨江教育专项基金，首批投入800万元。今年区政府研究制订鼓励社会资本办学政策，吸引优质社会资本兴办学校。三是“教体结合”、“教文结合”的办学模式成为特色发展的“柯城经验”。连续十一届，在衢州市青少年传统项目运动会上获得奖牌总数、金牌总数和总分第一；输送国家集训队7人，1人夺得亚洲射击锦标赛冠军；鹿鸣小学舞蹈《晒谷场》2013年荣获全国第四届中小学艺术节一等奖及优秀创作奖；华墅乡村小学的校本教材《巧手剪纸》获浙江省优秀非遗校本教材一等奖。
（三）教师队伍素质得到进一步提升。在教师队伍建设上,坚持“送出去”与“请进来”相结合。创新教师流动方式，突破“优质师资单向流动”的难题，实现优质师资“城乡共享”。现在农村学校有一半以上的校长、副校长都来自城区，农村教师占流动教师的七成，实现了“学生走读”向“教师走教”转型，学生在家门口就能听名师讲课，在农村就可享受名校的优质资源。从今年开始，区政府每年投入2000万元，专门设立“教育教学质量奖”，进一步激励广大教师工作的积极性。在管理队伍建设上，主抓校级领导队伍建设和后备人才队伍培养。通过深入开展“学校管理论坛”、学校中层竞聘上岗、校长书记带头上公开课等形式，着力提升教育管理水平。今年还公开选拔了25名后备干部人选，进行重点培养。
这几年，我区教育工作的做法经验，引起了省内外教育部门的关注，许多学校都慕名来我区实地考察、交流学习。作为浙江欠发达地区的柯城，虽然我们的经济发展水平在全省是欠发达的，但我们的教育改革创新却是走在全省前列的。教育事业发展取得显著成效，我想是得益于以下三个方面：一是探索了一套均衡发展、借力发展、特色发展的工作思路。多年来，我区按照市委市政府提出的“立足主城区、打造主门面、展示会客厅”的要求，牢固树立率先意识、首位意识、示范意识，以办人民满意的教育为宗旨，以教育现代化为目标，紧密联系我区实际，抓点带面，创新理念，创新思路，成功探索了“一校两区”“多元办学”“教体、教文结合”等一套具有柯城特色的教育工作思路。二是培养了一支优秀的教职员工队伍。我区教师的整体素质，在全市教育系统是走在前列的，据了解，全区教师参加省级课堂教学比赛获奖人数和论文评比篇数均占全市的30%以上。尤其是我们有一支好的校长队伍，我觉得要把教育办好、学校办好，带头人很重要。我们柯城的校长们，个个都很专业，长期奋战在教育岗位上，专业造诣很深，都富有研究创新的精神，比如：大成学校的徐雪芳校长担任校长多年，工作很有激情，连续三届被评为衢州市名校长，在全市也是屈指可数的；还有兴华中学的何建红校长、石梁中学的苏玉泉校长、巨化中学的王学兴校长等等也都在教育战线中奋战多年，为我区的教育事业发展作出了积极的贡献。一支爱岗敬业、善于钻研、乐于奉献的教师教师队伍是提高教育水平的重要保障。昨天，我们走访了柯城区润智学校，这是一座特殊的学校，这里的老师用爱心浸润孩子们的心田，用耐心滋润孩子们的思维、用真心呵护孩子们的身心，这些老师“特别有爱心、特别有耐心、特别有恒心”值得我们尊敬和关注。三是形成了一种合力推进教育事业发展的浓厚氛围。柯城地处衢州老城区，历届党委政府坚持教育优先发展地位不动摇,将九年义务教育作为柯城区的基本任务和主要职责。虽然与发达地区比较，教育基础设施可能还有差距，但从另外角度讲，在我们这样的财力水平下，党委、政府用在教育上的投入比例更高，力度也更大。近年来，柯城区投入教育的经费占地方财政收入的80%左右，全区上下形成了关心教育、支持教育、促进教育的强大合力和浓厚氛围。
二、柯城区教育工作面临着新形势和新挑战，必须认清形势，把握机遇。
（一）面临新机遇。前不久召开的市委全会和市政府全会对促进城市化、工业化融合发展，作出了全面部署，提出了新的更高的要求。特别是提出了强化“三大理念”：即：强化市区主体化、市区一盘棋、市区一体化的理念。柯城区地处主城区，无论是全区的经济社会发展还是教育工作，都必须深刻领会、联系实际、认真贯彻落实。首先，强化市区主体化。就是要提高市区的首位度、集聚度和美誉度。一是提高首位度，市区的经济实力、综合实力要在衢州全市乃至四省边际地区要有首位度。经济实力与教育水平、人才资源紧密相连，在明朝农耕时期，衢州在浙江全省的经济总量和人才总量居第二位。所以一个地区综合实力要提高，主要体现在经济实力，而经济实力要提高必须要提高人才的支撑力。这几年市委、市政府与中关村合作，在市集聚区建立中关村浙江科技园，就是在借梯登高、借脑引智上下功夫。二是提高集聚度。教育是促进城市人口集聚的重要引擎，我们说“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”，可见社会对孩子们教育的重视程度，柯城区良好的教育环境，能够集聚人才，留住人才，这对柯城区的社会经济发展具有重要意义。三是提高美誉度。衢州的生态环境、人文环境一直作为我们对外宣传的金字招牌，现在，优质的教育将成为衢州打造宜居城市的又一张金名片。其次，强化市区一盘棋，就是资源要素整合的一盘棋。要强化教育、卫生、文化、公共服务的配套。再次，强化市区一体化，是指要在管理体制机制上的实现一体化。
（二）面临新挑战。主要是我区教育布局整体滞后，教育资源严重不足，以2013年统计数据来看，存在着“四超”现象：一是学校超班级。对照市区各校办学核定班级数，2013学年市区小学超班级数55个，初中超17个，合计超72个。二是班级超班额。2013年，城区小学平均班额超标9.92人。初中平均班额超标2.65人。三是教师工作超负荷。教师的工作量大大增加，批改作业、管理学生等工作，与其他县市区的学校来比，院院士高出他们的工作量的。四是教学设施运行超负荷。因为教师不够，学校的许多诸如：音乐、美术、科学等专用教室都腾出来给学生做教室，一定程度上影响了素质教育的发展。
（三）面临新形势。当前，国家正在推进高考制度改革，更加倾向于学生素质能力方面的培养，与之相对应的义务教育阶段的教育就必须与之相匹配，这对义务教育的改革也提出了新的要求，如何深化教育改革，全面提升素质教育成果，这也是下一步教育工作研究和突破的重点课题。
（四）面临新目标。我区提出“到2015年，要与全省同步基本实现教育现代化；到2020年，实现教育现代化，教育主要发展指标达到全省平均水平”的发展目标。但是，从目前的情况来看，要实现这一目标，难度非常大，而且随着经济社会的快速发展和人们生活水平的日益提高，人民群众对优质教育资源的需求日益旺盛，也给我区教育工作提出了严峻的考验。
三、柯城教育工作面临新目标、新任务，必须整合资源、增强合力。
（一）要在教育现代化建设上下功夫出成效。
现代化教育不仅是科技发展的“加速器”、经济建设的“发动机”，也是社会的“稳定器”和“平衡器”。我们要积极回应与满足人民群众不断增长的对公平、优质教育的需求和期待，重点是在三个“进一步”上下功夫：一是进一步加大教育投入。把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，地方年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求，做到“四个确保”：确保教育经费依法实现“三个增长”；确保全区财政教育经费支出占一般预算支出比例超过中央和省核定的比例；确保全区财政教育经费支出比例高于现有水平，力争逐步提高；确保全社会教育投入增长比例高于全区生产总值增长比例。二是进一步整合教育资源。重点抓好两件事情，第一件事就是整合和调剂市区现有教育资源。重点解决学校超班级、班级超班额的问题。积极沟通争取技工学校的部分校舍用于柯城大成小学办学；争取市集聚区白沙小学开工建设。第二件事就是着眼长远，完善市区教育布局规划。这是摆在我们面前的迫在眉睫的事情，当前我们通过调整和盘活教育资源来缓解资源紧缺的压力，比如：大成学校今年六年级的学生全部搬迁到原技工学校就读了。但从长远来说，区政府层面重点就是要与市政府做好对接沟通，加强学校科学布点规划，抓紧规划新建学校，以缓解教育资源紧缺的压力。三是进一步扩大“一校两区”均衡发展的成果。深化城乡教育均衡发展，加大教师城乡校际交流的力度，继续选派市区学校的骨干教师到农村学校担任领导和中层管理干部，促使农村学校增强谋划力和执行力，缩小城乡、区域、校际间的发展差距，切实解决好“择校热”问题。
（二）要在加快教育改革上下功夫见成效。一要创新教育理念。思想是行动的先导，先进的教育理念是教育事业科学发展的前提。要坚持教育为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，要更加注重学生思想道德、行为规范和人格品质的塑造，更加注重学生创新意识和创业精神的培养，教育学生学会做人、学会实践、学会审美。二要推进教育信息化建设。教育信息化是实现教育现代化的基础和条件,也是教育部门当前的工作重点。今年，我区把构建智慧校园作为政府为民办实事项目之一，投入经费达1900万元，进一步夯实教育信息化的基础，为广大师生提供一个平台。要深化课堂教学改革，实现信息技术与教育教学深度融合，打造信息化生态课堂。三要完善教育管理机制。拓宽借力发展的思路，积极引导民间社会资金投入教育事业，继续整合优质的教育资源，加强与浙师大、浙江幼儿教育学院等院校的合作，提升办学品位和水平。进一步推进教育人事改革，建立能者上、庸者下、平者让的激励竞争机制，真正把优秀教师选拔到各级领导岗位，让想干事的有机会，会干事的有平台，能干事的有位置。要发挥绩效工资、教育教学质量奖的激励作用，稳定队伍、激发活力、增强动力。
（三）要在提升教师专业素养上下功夫见成效。我区广大教师奋战在教书育人一线，把自己最宝贵的年华奉献给了三尺讲台，勤勤恳恳，兢兢业业，为柯城教育倾注了满腔热情，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。柯城要进一步提高教育质量，核心在校长，根本在教师。要进一步加大培养力度，深化名师、名校长工程，着力培养一批拿得出、叫得响的本土教育专家，引领辉全区教育发展。在这里，我对校长和教师提几点希望：
对于校长，一是要做“管理能手”。校长是学校教育教学活动的总导演、指挥长。在管理上有一套，管理艺术和管理策略先进，善于沟通，善于协调，潜心谋划学校发展。校长就像一艘船的船长，既要善于把握航向又要善于组织协调整合力量。二是要做“治学专家”。有位哲人说过“世界上最远的距离，既不是太平洋的宽度，也不是宇宙的深度，而是一个人从头到脚的距离”。校长应该把教育教学质量作为学校工作的生命线，经常身处教学一线，从上好一节课、带好一个班做起，扎实干事、勤恳干事、专心干事，努力提高自身教育教学本领，做到进得了课堂、讲得出名堂、评得出道理，争做教育理论专家、教学业务专家、教育管理专家。三要做“旗帜标杆”。校长作为学校的领头人，要严以律己，以身作则，以自己求真务实的作风、纯洁高尚的品行和积极进取的精神影响和教育师生。要以一种“向我看齐”的底气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，开拓创新，真抓实干，用实际行动感召师生、凝聚力量、鼓舞士气、激发斗志，团结带领师生向着既定目标奋勇前进。
对于教师，我衷心地希望大家能够与时俱进，自我加压，努力学习，加强修养，争做“三型教师”：一是用心钻研业务，做创新型教师。在教育改革持续深化、新课程改革全面推进的今天，对教师提出了新的挑战。教师既要精通专业知识，又要紧跟时代步伐，掌握现代教育理念、创新教育方法和教学手段，努力提高教书育人的能力。二是潜心锤炼师德，做楷模型教师。教师的一言一行会给学生留下深刻的印象，甚至是终身的影响。要牢固树立高尚的道德情操和精神追求，用爱心去培育年轻的一代，做学生尊敬、家长欣赏、社会满意的优秀教师。三是倾心教书育人，做奉献型教师。要牢固树立崇高的职业理想和坚定的职业信念，立足本职、爱岗敬业，淡泊名利、无私奉献，把全部精力和满腔真情奉献给教育事业，做爱岗敬业的模范。
（四）要在形成尊师重教的合力上下功夫见成效。教师职业艰苦而辛劳，教师淡泊名利，甘为人梯，无私奉献。因此，教师获得人们和社会的尊敬是当之无愧的。全区各级和社会各界都要以发展教育为己任，对教育多关心、多支持、多帮助，努力形成“党以重教为先，政以兴教为本，企以助教为荣，民以支教为乐，师以优教为责”的浓厚氛围。一要在支持教育中多一份关爱。对教育工作的关爱要尽责，对教师的关爱要尽心，对学生的关爱要尽力。时刻把教育摆在优先发展的战略地位，认真研究解决教育工作的新情况和新问题，多为教育办实事。今天全区机关部门的主要领导和乡镇（街道）的分管领导都来参加会议了，希望大家能根据单位的只能，全力以赴支持做好教育工作。二要在支持教育中多一份行动。柯城的教育摊子大、底子薄，教育发展迫切需要社会各界的关心和支持，各乡镇、各部门要多向上沟通，多捕捉信息，积极争取名人名企的支持，争取名人名企来我区捐资助学。积极争取社会媒体支持，宣传我们的工作，宣扬我们的典型，全力促进我们打造一批名校，产生一批名师，教出一批名生，把我区教育事业提高到一个新的水平。三要在支持教育中多一份贡献。教育是一项复杂系统工程，办好教育是全社会共同的责任，需要我们大家齐心协力。教育事关柯城46万人民的切身利益，发展好柯城的教育事业，每个柯城人民都责无旁贷。要动员全社会力量，关心、支持、参与到教育事业发展中来，人人贡献自己的一份力量，促进柯城的教育事业实现大繁荣、大发展。
同志们，振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。希望广大教师充分认识自己所从事的职业的伟大意义和崇高价值，热爱教育，诲人不倦；以身立教，乐于奉献；自尊、自重、自强不息，为振兴柯城区教育做出更多更大的贡献！
最后，祝全体教职工节日快乐，身体健康，万事如意!
谢谢大家！
